验证和平克罗克九博体育研究所将监测哥伦比亚的和平执行情况

2017年6月1日

伊莎贝拉·卡焦·加克萨梅斯记得,她每天都感到恐惧,担心她的父亲会被哥伦比亚游击队绑架,这些游击队以医生为目标,索要赎金。

在她的家乡佩雷拉市以外的农村地区,这种做法非常普遍,以至于他带着一张假证件,证明自己是一名高中数学老师,以防游击队阻止他。当她8岁的时候,情况变得非常危险,于是全家搬到了西班牙住了几年。

“我就是在这样的环境中长大的,”Cajiao garcsams说,他只知道半个世纪以来政府、准军事部队和FARC游击队之间的冲突。“我不希望我的孩子在一个充满冲突的国家长大。我不想让他们觉得他们必须搬家,因为他们的生命有危险。”

今年5月,加焦•加克萨姆斯从巴黎圣母院毕业,获得国际法硕士学位,回到了一个完全不同的国家,一个刚刚踏上通往和平的漫长道路的国家。她说,她很自豪大学在实现和平协议方面发挥了作用,并在跟踪执行和平计划的进展方面发挥了核心作用。“和平是一个新的开始,它正在改变我们的思想,改变我们的文化,”她说。

周三(5月31日),哥伦比亚校友俱乐部与该国最重要的天主教大学之一的圣座大学(Pontifica Universidad Javeriana)在首都波哥大联合举办了一场国际赫斯伯格讲座,和平是中心主题。

法学教授道格拉斯·卡塞尔谈到了他在制定300页协议复杂细节的法律团队中的作用。建设和平教授大卫·科特赖特谈到克罗克国际和平九博体育研究所将如何利用其先前34项计划执行情况的数据库来核实双方是否履行了承诺。

卡塞尔说:“去年签署、目前正在实施的和平协议是历史性的。

“还有一些法律、政治、后勤和经济方面的障碍需要克服,但在我看来,通往和平的道路现在是清晰的,不可逆转的。”

52年来,哥伦比亚政府、准军事组织、贩毒集团和游击队在不同程度上进行了激烈的斗争。20多万人被杀,500多万平民被迫离开家园,是世界上国内流离失所人数最多的国家之一。

当多年的秘密和谈于2015年破裂时,古巴哈瓦那的谈判代表成立了一个由双方三名专家组成的九博体育(亚洲版)在线官网。哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯任命卡塞尔为政府代表,因为他在过渡时期司法方面有着长期的记录和专业知识。这六名专家敲定了一项广泛的协议,并于2016年底在哈瓦那签署。奥巴马总统承诺为哥伦比亚的和平努力寻求4.5亿美元。

哥伦比亚选民在10月的全民公投中以微弱优势否决了该协议,许多人认为该协议对哥伦比亚革命武装力量领导人过于宽容。几天后,桑托斯获得了诺贝尔和平奖。他对协议进行了重新谈判,并在两个月后推动国会通过了该协议。

Cajiao garcsams说,当她选择法学院攻读硕士学位时,她并不知道巴黎圣母院与哥伦比亚的关系。

“一开始我对这个过程不抱太大希望,”她说。“但当我来到巴黎圣母院,遇到卡塞尔教授时,我意识到我们并不孤单。有很多人参与其中,他们准备非常充分,非常专业,遵循这一原则,并努力使其成为现实,并执行商定的内容。”

大卫·科特赖特说,在和平协议签署前几天,他和克罗克的同事接到了一个电话,通知他们将把他们的名字写进协议,以监督协议的实施,这让他们感到惊讶。

另一方面,这项工作正好在克罗克号的驾驶室里。它们维持一个和平协定数据库,这是世界上关于和平协定和执行情况的最大数据库。像约翰·保罗·莱德拉赫(John Paul Lederach)这样的圣母大学教授,30年来一直致力于基层发展和地方和平工作,甚至到过那些只能乘船到达的偏远地区。

Government buildings, Bogota, Colombia.
哥伦比亚,波哥大,政府大楼。

科特赖特说:“巴黎圣母院在哥伦比亚已经很长时间了,为和平进程、经济发展、人权和司法问题做出了重大贡献。”“我们已经获得了哥伦比亚官员和机构的信任,所以我们来到这个地方,现在我们处于核实方法的中心。”

协商机制进程首先将和平协定的规定输入数据库,使这些目标可以衡量并与其他协定相比较。他说:“然后,我们通过各种来源和方法,收集和分析每一个特定部件的所有可能信息。”

自动化技术从哥伦比亚更可靠的来源收集新闻文章。协议中的合作协议保证了地方政府、联合国等国际组织、智库和慈善组织将提供他们的报告。最后,克罗克在哥伦比亚的流动小组进行实地采访和观察,以核实收集到的信息。

科特赖特说:“我们有一种三角测量方法来检查两三个来源,以确保信息得到证实。”“当我们对这些信息有信心时,我们就会把它录入数据库。”

以前协定的数据可以进行定性和定量的比较。克洛克在这项工作中的主要合作伙伴是哥伦比亚天主教总教区的社会牧区,这是天主教主教的社会正义部门。科特赖特说,这是一个战略选择,因为天主教会在哥伦比亚广受尊重。

“每个城镇都有教堂,到处都有教区和教区,”科特赖特说。“这给我们带来了信誉和一个成熟的机构,有坚实的行政程序,而且在全国各地都有存在。”

我们的目标是在一个充斥着相互竞争的政治观点、孤立的地区和错误信息的国家获得和平执行的平衡情况,所有这些都是为了核实一项复杂、有争议和冗长的协议。

Pontificia Universidad Javeriana, Bogota, Colombia.
哥伦比亚波哥大哈韦里亚纳教皇大学。

“我们知道这是有争议的,”科特赖特说。“谁对谁错与我们无关。我们的工作是监督协议的执行情况。”

到目前为止,他说,执行进程的步伐是按计划进行的,或者可能比克罗克评估的其他和平协议稍早一些。比较数据使克罗克专家能够就其他国家在执行和平协定时尝试的选择提出建议。“我们谨慎乐观,”他说。

他还为华盛顿一家有影响力的政治报纸《国会山》(The Hill)撰写了一篇专栏文章,敦促特朗普总统不要按照美国2018年对外援助预算的要求,将支持和平实施的主要经济援助项目削减44%。科特赖特写道,经济发展是解决贫困问题的关键,贫困是长期战争的根源,也是根除古柯作物的关键。

andr<s:1> López拉托雷于5月在圣母大学法学院获得国际人权博士学位。他说,四年前来到哥伦比亚时,他不确定自己是否会回国,但现在他在哥伦比亚的学术工作和为和平进程工作的检察官之间做出了选择。

More coverage: Implementing the Colombian Peace Agreement

这位波哥大人说,他认为和平“不是一种地位,而是一个过程”,需要多年的努力。他说,哥伦比亚人面临的挑战之一是,和平进程没有把人们团结在一起,正如公投的微弱失败所证明的那样。一些人准备结束暴力并继续前进,而另一些人则担心哥伦比亚革命武装力量的政治家可能会将该国推向陷入经济问题的邻国委内瑞拉的方向。

拉托雷说:“我认为发展、人权和和平是相辅相成、相互依存的。“如果我们没有发展或权利,就会有更多的理由发生冲突。但如果没有和平,我们也不可能有人权或发展。”

无论他选择什么工作,他的领域都将是为过去的罪行伸张正义。也许学术界可以等一段时间。

“我必须回去,”他说。“这是我们这一代人最重要的历史事件。”