国际影响

圣母大学的两个学生团体，一个隶属于华盛顿项目，另一个隶属于无党派的学生政策网络，对宣布制裁两名马耳他官员和安哥拉前总统的女儿表示欢迎。

去年12月，美国国务院宣布对Konrad Mizzi、Keith Schembri和Isabel dos Santos实施旅行制裁。

前马耳他能源和水资源保护部长米齐和前马耳他总理幕僚长舍布里被控授予政府电厂建设和相关服务的合同，以换取回扣和贿赂。

达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚是一位著名的马耳他记者、博客作者和反腐败活动家，她揭露了这一阴谋。她后来被一枚汽车炸弹暗杀。著名的马耳他商人约根·费内奇（Yorgen Fenech）因密谋谋杀而受审。其中两名爆炸嫌疑人正在等待审判。第三名被告已经认罪。

多斯桑托斯是安哥拉前总理爱德华多·多斯桑托斯的女儿，爱德华多·多斯桑托斯于1979年至2017年统治安哥拉。她和她已故的丈夫被指控在担任一家国有企业董事长期间挪用公款，为自己谋利。

2020年，华盛顿项目全球马格尼茨基人权问责法案诊所的学生向美国国务院和财政部提交了一份报告，概述了对Mizzi和Schembri的指控，并要求对他们实施制裁。马格尼茨基诊所由学生领导的分支机构“学生政策网络”（Student Policy Network）也提交了一份关于多斯桑托斯的类似报告。两人都曾与一个著名的无党派人权组织合作，并与乔治·洛佩兹合作，后者是西奥多·m·赫斯伯格牧师，克劳克国际和平九博体育研究所和平九博体育研究名誉教授，经济制裁、建设和平及相关问题的主要专家。

大学生参与制裁工作是不寻常的。更常见的是，这类工作是由法律系学生、公益律师或具有某种法律背景的非政府组织完成的。

美国国务院对Mizzi、Schembri和dos Santos实施的制裁禁止他们及其直系亲属进入美国。财政部（Department of Treasury）的金融制裁尚未宣布，但可能也即将出台。

托马斯·卡伦伯格（Thomas Kellenberg）是一名律师和前法学教授，自1998年华盛顿项目成立以来，他一直担任该项目执行主任，领导马格尼茨基诊所。Kellenberg还协助学生政策网络进行制裁工作。他毕业于圣母大学和哈佛大学法学院。

“我们无法证明我们的档案与（Mizzi和Schembri）制裁之间存在直接的因果关系，”Kellenberg说，并指出政府通常不披露制裁的基本依据，只披露案件的基本事实。“但很明显，这是国务院在做出决定时考虑的因素之一。”

他认为制裁的影响是三重的。他说，从惩罚的角度来看，他们“剥夺了这些人在美国拥有的机会——访问美国，让他们的孩子在这里上学。”与此同时，“美国认识到这些人需要受到制裁，这具有重要的象征意义，”他说。“这向马耳他政府发出了一个信号，他们需要认真对待腐败问题。”

凯伦伯格还是非营利组织“国际人权倡导者”的执行主任，他在2020年春天，也就是疫情爆发之前，建立了马格尼茨基诊所。他很早就盯上了加利西亚的案子。这件事已经在报刊上有了充分的记载。

“当记者被杀害时，民主受到了损害，所以我个人认为这是一个重要的案件，”凯伦伯格说。他说，从学生的角度来看，它也“以各种不同的方式揭示了腐败与侵犯人权之间的联系”。

克洛克九博体育研究所的洛佩兹说：“在汤姆的领导下，这个小组充分利用了他们在历史、政治学、商业和经济学方面的多学科背景，进行了你需要的深入九博体育研究，以发现非法资金，并交叉参考他们发现的违法行为和暴行。去年11月，国务院一位九博体育研究制裁问题的同事向我指出，诊所的工作非常出色。除非你的工作能带来改变，否则你不会得到这种认可。”

“大量的九博体育研究”

一般来说，参加马格尼茨基诊所的学生作为一个团队，要求对违反美国法律或政策的“严重侵犯人权”或“重大腐败行为”的个人或实体进行制裁。这包括对公共记录和调查以及其他公开文件进行细致的九博体育研究。

“这需要从开源材料中进行大量的九博体育研究，”Kellenberg说。

Schembri/Mizzi档案长达39页。多斯桑托斯案有45页。每一个都花了几个月的时间来编写。

来自亚利桑那州钱德勒的高级荣誉经济学专业学生格雷格·米勒（Greg Miller）知道这个过程有多难。米勒曾是罗德的决赛选手，他对米兹/Schembri和多斯桑托斯的档案都有贡献，首先是作为马格尼茨基的学生，后来是学生政策网络（student Policy Network）的成员，他与马格尼茨基的学生、罗德的决赛选手、他在华盛顿项目的室友、高级政治学荣誉专业的帕特里克·艾莫尼（Patrick Aimone）共同创建了这个网络。

米勒主要对住房政策感兴趣，他可能会去法学院，他说：“我主要致力于形成所有发生的事情的时间轴，以可视化腐败是如何发生的，特别是与加利齐亚被杀的时间轴有关。我还制作了图表，以弄清楚每家（空壳）公司与下一家公司的关系，以及谁付钱给谁，谁拿回扣。”

他说，他在多斯桑托斯案中也采取了同样的做法，与学生政策网络（Student Policy Network）的其他人以及人权律师密切合作，记录她被指控的罪行，并推动对她和她丈夫的制裁。

米勒说，从对公共政策和法律都感兴趣的人的角度来看，这只是对马格尼茨基法案和国际制裁的复杂世界的介绍，这是一次宝贵的经历。

他说：“这是一个绝佳的机会，可以把我已经拥有的九博体育研究和写作技能带到这个新环境中，然后在法律环境中进行微调。”

他说，制裁的消息传来时，他正坐在公寓里吃金鱼。“太疯狂了，”他说。“我是一个吃金鱼的大学生，我参与了这个国际故事。”

除了制裁工作（包括两项未决的制裁请求）之外，学生政策网络还从事其他公共政策九博体育研究和宣传项目。最近，它发表了一项九博体育研究，调查了印第安纳州无证居民驾驶卡的社会和经济效益，这有助于为州议会围绕这一问题的辩论提供信息。

而Kellenberg则赞扬了学生政策网络，尤其是米勒在多斯桑托斯案中的工作，称其“非常出色”。

“他们正在做的工作是最高水平的，”他说。“他们的卷宗和我们在课堂上整理的卷宗一样好。”

他补充说，“我对格雷格和帕特里克以及他们正在做的工作表示最大的尊重，我希望他们能继续下去。”

米勒预计会的。他指出，各个年龄段的学生都对该组织及其使命感兴趣。

“我们建立了一个领导结构，”他说，“我们的参与度很高。我们正在让年轻人参与进来。”