乌克兰的民主政府正受到俄罗斯入侵的军事攻击,而尼加拉瓜的民主则被一位民选但专制的领导人从内部破坏。

两国代表纳扎里·斯特齐克和胡安·Sebastián查莫罗是目前参加凯洛格国际九博体育研究学院自1983年以来开展的一个项目的九名访问九博体育之一。这个住宿项目为访问教师提供了时间来追求学术探究,无论他们在哪里,推进他们的个人九博体育研究,并与来自美国和世界各地的其他九博体育合作。

本着今年巴黎圣母院论坛聚焦“民主的未来”的精神,以下是他们的故事,它们说明了民主可能受到威胁或瓦解的两种方式。在一个民主正在明显失势的世界里,他们的经历为争取自由、正义和一个对人民需求作出反应的政府的持续斗争提供了深刻的教训。

Side portrait of Nazarii Stetsyk. He wears glasses and a dark suit. He is set against a grey backdrop and backlit with a soft yellow light.
Nazarii Stetsyk的肖像。芭芭拉·约翰斯顿摄。

Nazarii Stetsyk

Nazarii Stetsyk直到2021年底才从圣母大学法学院(Notre Dame Law School)的富布赖特奖学金(Fulbright Fellowship)回到祖国乌克兰。他认为俄国不会真的入侵。

2022年2月24日,俄罗斯发动袭击时,斯泰茨克正准备竞争欧洲人权法院(European Court of Human Rights)的律师职位。在最初的几个月里,随着俄罗斯向乌克兰各地的目标发射导弹,空袭警报不断响起。Stetsyk在利沃夫伊万·弗兰科国立大学的法律课程一开始是暂停的,后来才被取消。

Stetsyk说:“我的第一反应,我的情感,是得到一些东西,去前线保卫我的国家。”

他回顾了乌克兰早期的起义——2014年的尊严革命和2004年的橙色革命——以及团结公民面对共同挑战的合作精神。他把物品和衣服送到难民捐赠中心,他的兄弟用一辆公共汽车把逃离的妇女和儿童运送到波兰边境。

2005年1月23日,在基辅举行的议会就职典礼上,50岁的“橙色革命”英雄、乌克兰总统维克托·尤先科抵达独立广场,人们在庆祝活动中欢呼。
2021年2月18日,乌克兰基辅,一名乌克兰妇女将蜡烛放在2014年欧洲独立广场革命(也被称为尊严革命)反政府抗议活动中遇害的活动人士的纪念碑前。

但他也知道,最好的贡献方式是利用他的专业法律知识,这对战后的乌克兰至关重要。

“我的实际经验是欧洲的人权标准和公平审判的权利,”他说。“我试图利用这些知识来改革乌克兰,尤其是司法部门。”

为了扩大自己的专业知识,Stetsyk接受了圣母大学的第二份奖学金,这次是通过凯洛格国际九博体育研究学院(Kellogg Institute for International Studies)对宪法法院进行比较九博体育研究,看看乌克兰宪法法院如何依靠其他国家的比较材料和论点来改进其在人权案件中的裁决。9月下旬,他预览了一份工作文件,内容是关于最高法院和宪法法院如何在复杂案件中使用不同的比较材料,重点是涉及协助自杀的案件。

他说:“我们还不是一个成熟的民主国家,而是一个过渡性的民主国家,我们需要从国外获得经验。”要获得这样的经验,最好的办法是学习国外的法理,并加以适当的考虑。这就是为什么我一直在做这件事。”

Outline of Ukraine with a placemark where Stebnyk is located.

Stetsyk在利沃夫附近的小城市Stebnyk长大,他记得上世纪90年代苏联解体是一段非常艰难的时期。一家大型钾肥工厂倒闭,使这座城市陷入衰落。他的母亲是一名小提琴教师,尽管他的父亲是一名医生,但她不得不搬到意大利找工作。

他就读于利沃夫伊万·弗兰科国立大学,并获得了法律硕士和博士学位,后来在那里教书。他选择了学术道路,而不是法律实践,尽管这条道路收入较低,但他认为这是改善他的国家的更好途径。从2017年开始,乌克兰人被允许免签证访问欧洲后,他在拉脱维亚、德国、意大利和波兰进行了九博体育研究并获得了奖学金。

2019年,他申请了富布赖特奖学金。在他到达之前,大流行爆发时,他被巴尔的摩大学法学院接受了访问九博体育的职位。该项目的一个重要条件是,大学必须亲自操作,所以Stetsyk改变了他的任命到圣母大学法学院,在那里他进行他的九博体育研究项目,并学习国际人权法,特别是与保罗·卡罗扎。

回到乌克兰后,Stetsyk向carcarzza寻求另一个项目的推荐,carcarzza告诉他凯洛格学院的奖学金机会。Stetsyk于1月份被录取并抵达。他对这次机会表示感谢,尤其是对助理导演丹尼斯·赖特(Denise Wright)的支持。

Nazarii Stetsyk sits behind a desk speaking to a row of students.
凯洛格商学院访问九博体育Nazarii Stetsyk在圣母大学对他的学生讲话。芭芭拉·约翰斯顿摄。

他今年的项目是九博体育研究如何通过增加不同法院之间的对话和确保人权案件的一致性来加强乌克兰的司法部门。例如,在他目前的人权案例九博体育研究中,他说乌克兰法院或许能够借鉴国外类似案件中使用的法律推理和立场。

虽然有些国家因担心民族主义反弹而不愿依赖外国观点和其他国家的经验,但像他这样的国家可以从使用比较材料和法院之间的对话中受益。他说,乌克兰的许多法庭案件更侧重于解决制度问题,而不是解决实质性的人权问题。他的目标是撰写九博体育研究报告,提供其他法院如何处理这些问题的知识。

他说:“民主多数不能决定任何限制问题,例如限制少数人的权利。”

Stetsyk说,加强乌克兰的法院制度是改善人权的基础,因为只有法院才能保证平等的权利。法院必须是独立和强大的,以对抗政府的其他部门,特别是独裁者。

“民主是一个具有挑战性的问题,因为我们有民粹主义运动,”他说。“美国和欧洲的问题是,民粹主义领导人是通过相对自由和公平的选举获得权力的。但是当他们得到电力时,他们想要保存它,集中它。专制政权想做的第一件事就是像一些东欧国家发生的那样——他们控制司法系统,使其依赖。”

自1991年底苏联解体以来,乌克兰各级政府一直在努力解决腐败问题。民主传统没有完全确立,腐败的寡头获得了权力。那些通过不受约束的资本主义而暴富的人寻求购买更多的影响力。

虽然他没有专门九博体育研究腐败法,但斯泰茨克说,他必须为司法系统说话,因为政客们经常在媒体上指责司法系统腐败。由于法官们不愿相互指责,斯特西克希望能介入此事。

他说:“我们需要一种相互尊重的政治文化。”“在目前的战争形势下,我对此不是很有信心,但在战后重建中,我希望如此,我将继续努力。”

A side portrait of Juan Sebastian Chamorro. He wears a dark suit and is backlit by a blue light set against a grey backdrop.
胡安的肖像Sebastián查莫罗。芭芭拉·约翰斯顿摄。

胡安Sebastián查莫罗

他们在晚上出现,把他带到一个特殊的监狱,使他成为尼加拉瓜另一个“失踪者”。

在最初的三个月里,胡安Sebastián查莫罗根本不能和任何人说话。他的家人没有,律师没有,甚至其他政治犯也没有。床是水泥铺的,食物和光线都很稀少。但他每天都要接受几个小时的审讯,这是一种“软折磨”的一部分,其中包括不知道他的妻子和女儿(现在是巴黎圣母院的建筑系学生)是否已经逃离了这个国家。在2021年6月被捕之前,查莫罗曾是一名总统候选人。

“其中一名审讯人员说,‘你应该感到幸运,因为指挥官命令我们不要打你,’”他说。“我回答说,‘好吧,你承认你以前打败过其他人,这是个不错的坦白。’”

Outline of Nicaragua

查莫罗是一名经济学家和商人,来自尼加拉瓜一个著名的政治家族,在被释放并于2023年2月被驱逐出境之前,他作为政治犯度过了611天。现在,他是凯洛格国际九博体育研究学院(Kellogg Institute for International Studies)的访问九博体育,正在写一本书,讲述他在尼加拉瓜历史大背景下的悲惨监狱经历。

“这本书基本上有两个目标,”他说。“一个是唤起人们的记忆,这在争取人权的斗争中是极其重要的。这些书面文字可以在国际法院系统中作为侵犯权利的证据,将肇事者绳之以法。

“第二个目标是更多地谈论这个独裁政权是如何形成的。丹尼尔·奥尔特加(Daniel Ortega)如何在1990年总统选举失利后重新掌权,并在2006年成为独裁者。因此,我个人的故事将与这个国家的故事并行不接。”

查莫罗出生于1971年,是五个孩子中的老大,他的叔叔是报纸编辑和反对派领袖,1978年被索摩扎政权杀害。这次暗杀引发了桑地诺革命,结束了索莫扎家族长达43年的独裁统治。

查莫罗说:“在我成长的家庭里,政治、自由和民主一直是人们讨论的话题。“我叔叔被暗杀后,索摩扎就结束了。”

他叔叔的遗孀维奥莱塔·巴里奥斯·德查莫罗在1990年成功竞选总统,击败了桑地诺领导人丹尼尔·奥尔特加,并一直担任到1997年。与此同时,查莫罗去了马那瓜的耶稣会高中,并在那里的国立大学注册学习经济学。

查莫罗注意到,当时的课程完全由桑地诺政府的马克思主义哲学组成,于是他选择在旧金山大学(University of San Francisco)攻读经济学本科,然后在智利圣地亚哥的乔治城大学(Georgetown University)攻读硕士学位。1997年,他在农业部找到一份政府工作,之后回到学校继续学习,并于2002年获得威斯康星大学经济学博士学位。

Kellogg Fellow Juan Sebastian Chamorro sits at his desk working on his book in his office at the Hesburgh Center.
凯洛格访问九博体育胡安Sebastián查莫罗在他位于赫斯伯格中心的办公室里。芭芭拉·约翰斯顿摄。

他回到尼加拉瓜政府工作,担任计划部长和财政副部长,以及千年挑战公司(Millennium Challenge Corporation)的尼加拉瓜主管。千年挑战公司是一个由美国资助的发展项目,斥资数百万美元促进农村发展、修建道路和解决产权问题。奥尔特加赢得2006年总统大选后,查莫罗花了几年时间经营一家农业工业公司。

“公司在赚钱,但这不是我的菜,”他说。“我想从事政策制定方面的工作,所以我申请成为了国家主要经济智库FUNIDES的主任。”

他说,基金会分析和九博体育研究政府项目的影响,侧重于政策而不是政治,作为一个严肃的组织赢得了信誉。当学生们在2018年开始抗议奥尔特加政府并爆发暴力事件时,查莫罗被选为天主教会发起的全国对话的商业代表。

那些反对奥尔特加的人组成了公民联盟,要求奥尔特加辞职,并邀请美洲人权九博体育(亚洲版)在线官网记录虐待行为。抗议和封锁仍在继续,奥尔特加以军事镇压作为回应,导致数百人丧生。由学生和遇难者母亲组织的游行以更多枪击事件告终。奥尔特加逮捕了大约800名被认定为抗议领导人的人。

查莫罗被选为谈判结束危机的领导人之一。这些政治犯最终被释放,报告说他们受到了肉体上的折磨。

他说:“我们想要的是提前选举和国家民主化,但我们从来没有做到这一点。”“我们知道独裁政权不会让步,我们只是在浪费时间。”

到2021年,查莫罗决定在当年的总统选举中挑战奥尔特加,尽管选举过程不会自由和公平。当反对派候选人同意举行初选并全部支持获胜者时,奥尔特加意识到这是一种威胁,并于6月开始逮捕反对派领导人和其他大约40人。

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股票照片由Adobe股票提供。

政府已经修改了法律,从要求被捕者在48小时内出庭到90天的新标准。奥尔特加年轻时曾入狱,查莫罗说,他从那次经历中学会了禁止在监狱里交流,以阻止友谊和有组织的反对。

查莫罗说:“一般来说,监狱非常嘈杂,但这座监狱在这两年里特别安静,因为大厅里有一名军官阻止我们彼此说话。”“即使是监狱系统中的罪犯也有权阅读材料。但是我们从来没有被允许有东西可以读或写。甚至连纳尔逊·曼德拉都没有。那是一段非常艰难的时期。”

囚犯们学会了手语来交流。他们也不允许家人、律师或外界的新闻前来探视。“不知道的焦虑会给你带来很多创伤,”他说。

与此同时,查莫罗的妻子维多利亚Cárdenas离开了这个国家,他的女儿,一个美国公民,开始在巴黎圣母院上大学,查莫罗的父亲也曾在那里上过学。他说,他以商业为导向的妻子不喜欢政治和公开演讲,但她改变了自己,成为释放政治犯的国际压力运动的领导者。

头三个月后开始有零星的探视。2022年初,朝鲜举行了一系列假审判,判定囚犯犯有各种罪行。查莫罗因叛国罪被判处13年监禁,并被禁止竞选公职。

到那年年底,查莫罗开始注意到监狱内部的变化。在减掉30多磅体重后,他突然被允许吃访客带来的食物,这些访客可以更经常地来。囚犯们狼吞虎咽,怀疑奥尔特加想让他们在媒体面前显得更健康。他们被允许祈祷玫瑰经。

2月8日,一名警察带着查莫罗以前的衣服出现在他的牢房里。他和其他人一起被赶进了一个更大的牢房,然后坐上了三辆巴士中的一辆,车窗上盖着毯子。囚犯们没有被告知他们要去哪里,他们互相谣传要去另一场法庭表演,或者去首都外暴力的普通监狱。

查莫罗说:“我们沿着这条路一直走到两个地方:一个是国际机场,另一个是大约10英里外的莫德罗监狱。”

Photo of Juan Sebastian Chamorro with his wife and daughter on the day of his release.
查莫罗和他的妻子和女儿在他被释放的那天。胡安Sebastián查莫罗提供。

当公共汽车驶入停机坪时,他松了一口气。一名警官宣布,所有222名囚犯必须签署一份文件,同意被流放到美国。除了罗兰多主教Álvarez,所有人都同意,他随后被判处26年监禁。

查莫罗说奥尔特加是出于怨恨才犯的错误。查莫罗说:“当我们飞行时,他们没收了我们的财产,剥夺了我们的国籍,这被认为是反人类罪,他留下了证据。”

作为一名无国籍公民,他以人道主义假释的方式进入美国,目前正在申请政治庇护。他最初是从克洛克九博体育研究所的一位顾问那里得知凯洛格学院的奖学金的,这位顾问是来帮助毫无结果的和平谈判的。

他说:“我通过父亲和女儿与圣母院建立了这种联系,凯洛格商学院致力于经济发展和民主问题。”“向我提供的慷慨是一个很好的机会,让我坐在一张桌子旁,写下我的经历。”

查莫罗说,在完成他的书后,他希望在尼加拉瓜为正义而战,并最终回国。他的祖国在上个世纪遭受了大约70年的独裁统治,但20世纪90年代短暂的民主经历带来了一些希望。

查莫罗指出,民主本身并不是最终目标;一个可持续的民主必须为其公民提供自由和正义。他说:“人们已经厌倦了那些不提供答案、不解决人民问题的政府。”

查莫罗举例说,拉丁美洲各国政府在打击有组织犯罪时暂停公民自由,这本身就是一个很好的理由。极端主义和民粹主义的方法似乎更可取,如果他们把罪犯关进监狱,即使这些过程削弱了法治。

“拉丁美洲每天死于犯罪的人数惊人,”他说。“所以,如果你是一个穷人,住在一个危险的社区,你有一个人解决了这个问题,你会投票给谁?”一个普通选民说,‘他们杀了我的家人,我为什么要关心正当程序?人们不关心正当程序,这对民主是危险的。”

“现在是民主的艰难时期。”

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